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“橫”能協調平糾紛 “豎”能約束正民風

  □本報記者莫小松馬艷   □本報通訊員高寒   在廣西壯族自治區梧州市蒙山縣,有8個村屯需要乘坐渡船才能出村,漢豪鄉羅對屯是其中一個。村口便是渡口,順利的時候,只需幾分鐘村民就可渡江,但汛期漲水時,渡船沒法開,村民需要繞行5個多小時的山路才能走出去。   修出一條應急道路是村裡的當務之急。道路建設被列入縣裡應急道路建設項目,但資金缺口、田地補償等問題讓項目面臨困境。   今年6月,蒙山縣委政法委號召各鄉鎮村屯推廣建設和諧農事協會,把農村自治組織建設延伸到最基層的村民小組、片,漢豪鄉和諧農事協會羅對分會宣告成立。   分會成立後,在一戶村民家裡設置辦公點,毛筆紅字制度上牆,分會成員“走馬上任”。會員們挨家挨戶走訪,經過一番說情說理,分會募到資金12萬元,並且協調解決了17萬元的田地補償事宜。村民們對項目建設十分擁護,村裡舉行了隆重的道路開工儀式。   和諧農事協會成了村裡備受歡迎的新事物。幹部下鄉就找農事協會,村裡事情介紹得一清二楚,協會出面事情往往事半功倍;村民有事情也找農事協會,協會“向上”能傳達溝通,“橫著”能協調擺平,“豎著”能依照村風民規進行約束管理。協會成為溝通和諧黨群關係的橋梁紐帶、村情民意調查的收集站。   莫文興是漢豪鄉司法所所長,漢豪鄉轄6個村1萬多人,平時的司法行政工作基本壓在莫文興一人身上。   “農村涉及土地確權、村級道路建設、村務管理、鄰裡矛盾等群眾問題多發並且案情複雜,上訪多、爭議多成為當前農村發展的一塊絆腳石。司法所和村兩委人少,處理村民糾紛往往鞭長莫及。”莫文興介紹說。   8月26日,羅對屯同時發生兩起矛盾糾紛。一起是村裡的留守老人陳秀英不滿鄰居建房影響自家排水,另一起是村民覃汝火因菜地通行道路被占用引發矛盾。糾紛看起來並不算嚴重,但如果處理不當就會成為日後大動干戈的隱患。   分會瞭解情況後,立即安排人員前去調解。1個小時後,兩起矛盾的雙方都重歸於好。   “協會的成立對我而言幫助太大了,為我分擔了許多工作。他們解決農村矛盾糾紛有非常明顯的優勢,不用調查取證,對村情民情十分瞭解,遇到事情可以直接處理,效果非常好。”莫文興感慨地說。   文圩鎮大龍村是蒙山縣和諧農事協會的發源地。提起髮端的初衷,大龍村黨支部書記陸高信用兩句話來總結“村裡的事情村民辦”“各種農事綜合起來協調比較好辦”。   大龍村2009年率先在蒙山縣試點,2011年制定規章制度。村裡成立總會,各自然村組或生產片建設分會。分會組織建立起來後,分會成員幹事積極性得到很大提高。來黎、社東等分會自發集資修路、治安巡防、宣傳禁毒知識、化解矛盾等,成為協助社會治安巡防的生力軍、“平安農村”建設的助推器。各屯管理起來了,大龍村治安、風氣明顯好轉,陸高信調侃自己:“大事小事不出屯,我這村幹部都顯得多餘了”。   據統計,目前,活躍在蒙山縣的“和諧農事協會”有104個,基本實現村級全覆蓋。協會統一製作標識、制度和運作“路線圖”,為留守婦女兒童、空巢老人等群體解決實際問題152個,調解矛盾1500多起,成功率達到95%以上,大大減少了“民轉刑”案件的發生。   “蒙山縣村級和諧農事協會與村‘兩委’、村人民調解委員會一道,進村屯到農家,化解矛盾糾紛,為村民排憂解難,成了村民的‘代言人’,奏響了維穩神經末梢和諧音。下一步,梧州市委政法委將在全市推廣蒙山縣和諧農事協會的經驗做法,加強農村基層組織建設,打造和諧農村‘新航標’。”梧州市委常委、政法委書記張學軍說。   (原標題:“橫”能協調平糾紛 “豎”能約束正民風)  
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